深入开展群众路线转变作风联系群众
促进特检事业持续发展
—在省特检院党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
院长、党委书记 蒋 青
（2013年7月17日）
尊敬的李德祥组长及各位督导组领导；
同志们：
上午好！
今天上午，我们召开党的群众路线教育实践活动动员会，主要目的是认真贯彻落实党的十八大精神，全面加强党员干部作风建设，进一步做好新形势下群众工作的能力。按照省委、国家质检总局的要求和省局的统一安排部署，我院参加第一批教育实践活动。为开好此次动员会，省局督导组专程到会指导，李德祥组长将作重要讲话，希望大家认真学习领会，采取切实有效措施，把教育实践活动落到实处。下面，我代表院党委，结合我院实际，就开展群众路线教育实践活动讲三点意见。
一、深入领会，高度重视开展党的群众路线主题教育实践活动
（一）开展群众路线教育实践活动是一项重大政治任务。支树平局长在全国质检系统教育实践工作动员会上的讲话，提出要把建设“人民质检”作为质检系统坚决贯彻党的群众路线的正确方向和具体行动。王东明书记在全省教育实践活动工作会议的讲话，围绕贯彻中央特别是习近平总书记重要讲话精神，紧密联系四川加强作风建设、凝心聚力推进“两个跨越”的现实需要，对我省教育实践活动作出了科学部署，提出了具体要求。省局郭春英同志提出，以“质监进企走基层、服务解难优环境”为切入点，改进工作作风，树立人民质监良好形象。全省质监系统一定要认真学习贯彻中央、省委和国家质检总局的部署，以高度的思想自觉和行动自觉，推动教育实践活动的扎实开展。
（二）开展群众路线教育实践活动是转变特检作风联系群众的现实需求。我院作为联系群众最密切、服务群众最直接、人民群众最关注的窗口单位和检验机构，开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，在奋力谱写“中国梦”四川篇章的实践中再创佳绩。因而我院的党员同志们要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
（三）开展群众路线教育实践活动是促进特检事业持续发展的强大动力。院开展群众路线教育实践活动的过程，对于保障质量安全、促进特检发展、加强自身建设、提升特检形象具有极其重要而深远的意义。通过学习教育，可以帮助我们牢记恪守全心全意为人民服务宗旨；通过剖析检查，可以帮助我们深入发现问题；通过整改提高，可以帮助我们健全机制，更好的转变作风行风，真正做到从“发展中规范”转变为“规范中发展”，牢固树立敢为人先的进取意识，奋力推进特检事业再创新高。
二、贯彻落实，扎实开展党的群众路线教育实践活动
为此，我们专门成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，我任组长，领导小组办公室设在办公室。目前已制定好党的群众路线教育实践活动实施方案，我们将下发，希望各位党员干部能将教育实践活动与当前我所各项业务工作紧密结合，坚持两手抓、两不误、两促进，做好当前各项工作。
（一）着眼指导思想，贯彻好“四句话”总要求。坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到教育实践活动全过程、工作中的各环节。这四句话，虽然简洁明了，但却内涵丰富，既相互联系又有机统一，概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
我院要求党员干部率先垂范，通过“查表现、论危害、挖根源、抓整改”来落实这四句话。在全院范围内开展安全生产大检查活动，从质量管理、设备管理、检验质量、人员管理、财务管理等13个方面深入进行自查自纠，查找问题，并制定切实有效的整改措施。
（二）着重作风建设，解决好“四风”问题。教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反对形式主义，要着重解决工作不实问题。反对官僚主义，着重解决在群众利益上不维护、不作为的问题。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良之风。
目前我院情况，在形式主义方面还存在制度执行力不够，学风不实、工作不实现象；官僚主义方面存在与企业沟通不够，深入群众、深入基层较少等现象；享乐主义方面还存在拈轻怕重、安于现状、不愿吃苦出力等现象；奢靡之风方面还存在浪费等现象。我们将通过着力解决“四风”问题，急企业之所想，应企业之所需，热心为群众服务，诚心接受监督。以务实的作风，进一步优化事项，精简报检、缴费、取报告等办事流程，多渠道办事程序，严格执行制度，规范言语形态等，在规范中提高特检效能促发展。开展质量安全、行政安全、资金物资安全大检查，弘扬正能量，打造廉洁特检，树立人民特检清廉形象。
（三）注意方法步骤，把握好三个重要环节。这次教育实践活动，主要从三个环节方面入手，确保扎实开展。第一，学习教育、听取意见是基础。通过召开好动员会、开展好现场批评、审查好动员报告等方式，积极深入思想发搞好宣传教育；通过学习党中央、习近平同志系列重要讲话精神、省委、总局和省局的报告文件，利用专项时间，采用学习讨论、支部专题学习等方法，撰写学习心得体会等，搞好学习教育；深入群众、深入企业，积极响应省局转变作风职能大调查研究，努力形成一批有价值的调研成果；通过开门评风、基层问症、企业问计、意见反馈等方式广泛征求意见。第二，查摆问题、开展批评是关键。结合征求到的意见，按照为民务实清廉要求，联系实际，深入讨论“四风”具体表现，不足之处在规定时限内“补课”，认真查找差距；搞好剖析，突出“重在写问题、重在找原因、重在查自身”三重要要求，严格把关，分层次开展工作，开好专题民主生活会和组织生活会，进行党性分析和自我剖析，搞好批评和自我批评。第三整改落实、建章立制是根本。全院要高度重视此项活动，密切配合，加强对活动的领导和指导，坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把“整风”精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把求真务实贯彻始终，把群众满意贯穿始终，把制度建设贯穿始终。注重请群众参与，让群众评判，受群众监督，认真听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果，在完善各项机制和规定上抓落实，并落实好《特种设备安全法》宣传学习工作。
三、务实作风，坚决搞好党的群众路线教育实践活动
这次教育实践活动任务重、时间紧、要求高，更要对准焦距、找准穴位、抓住要害，什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子、有的放矢，确保高效。
（一）学习活动精神，坚持统筹兼顾加强组织领导
1.动员部署。深入学习领会开展此次教育实践活动的目的和意义。召开教育实践活动启动会，对活动实施进行安排部署,组织全体党员学习，开展党课、民主生活会、党员干部大讨论等学习活动，重点解决“四风”问题，加强党员干部理想信念教育、党性修养、品德教育和法律法规教育。
2.召开民主生活会。会议时间不少于2天，院领导班子成员要带头开展批评和自我批评，分别征求班子其他成员、中层干部的意见。会上，将邀请党派人士、无党派人士、院各支部书记、工会主席、退休职工代表、在职职工代表列席参加。
3. 学习培训。根据活动开展情况，组织2-3次集中学习培训，确保学习讨论不少于40个学时。并向党员干部制作下发活动学习笔记本，围绕“为民务实清廉”为主要内容联系工作实际，记录学习心得体会。学习活动结束后，全院干部对个人学习情况和收获进行全面总结。
（二）抓好领导带头，找差距加强督查督导
1. 抓好领导带头。全党员干部要突出做好带头作用，自觉以中央和省委领导同志为榜样，认真开展“四查四看”互评活动（查思想熟悉，看是不是树牢了群众观点、站稳了群众态度；查工作作风，看是不是深入基层、贴近群众，工作扎实有效；查方式方法，看是不是为群众所接受；查政策措施，看是不是真正符合群众需求、惠及广大群众），帮助党员干部正确查摆出本身问题，明确努力方向。
2.开展调研。通过开展服务对象调研，邀请民主人士、无党派人士、离退休干部、普通群众进行面对面座谈，通过发放调查问卷等形式，广泛收集单位职工、服务对象、党内外人士和群众对我院领导干部的意见，接受评议。
3. 深入企业，探索服务基层、服务企业的有效举措。活动期间，班子成员要实地走访5-8家企业，了解企业所需所盼，找准我院服务工作的切入点和落脚点。
（三）以“整风”的态度，定措施开展批评和自我批评。
1. 制定党组织整改措施。以“整风”的态度，及时召开整改讨论会，认真梳理活动中发现的突出题目和症结所在，及时制定整改措施。
2.党员干部制定个人整改措施。党员干部要针对本人在建立群众观点、贯彻群众线路等方面存在的问题进行深入剖析，查找出主客观缘由，开展批评和自我批评，制定出个人整改措施加以改进。
（四）注重建立长效机制，做好创新宣传工作
1. 建立长效机制。一是建立企业回访制度，实施定期、轮番下企业定点上门主动服务；二是针对我院审查评价工作，建立健全首问责任制、限时办结制度、过错追究制、规范行政行为，切实提高特检院办事效率。
2. 开展满意度测评工作。将考核评价权交到群众手中，让广大群众知情、让群众满意，使群众看到开展教育活动获得的实际效果。同时，通过公布监督电话和设立活动意见箱，请群众全程参与、全程监督。
3.加强活动创新。各部门要在集中教育活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，不断巩固扩大活动成果，并及时做好信息的收集和反馈工作。
4．积极做好宣传工作。设立活动专栏、展板。同时，利用网站、专栏、电子屏广泛进行宣传，营造浓厚活动氛围。充分反映活动的进展和成效，让全院职工实时了解活动情况，真切感受到活动带来的变化。
同志们，全院教育实践活动的序幕已经正式拉开。在活动的进程中，以求真务实的作风，高度负责的态度，创新有为的举措，扎实有效的工作，确保活动取得群众满意的效果，真正做到针对性指导、经常性教育、制度化实践，为全面推进“两个跨越”、奋力谱写“中国梦”四川篇章贡献特检力量！
